La digitalización del proceso electoral

La digitalización del conteo de votos se ha afianzado como parte determinante en la ecuación electoral de América Latina.

Por Igor García y Alexandra Jave

La transformación digital ha cambiado múltiples aspectos de la vida cotidiana, y los procesos electorales no son la excepción. En los últimos años, distintos países han incorporado herramientas tecnológicas para agilizar procedimientos y optimizar la organización de los comicios. Por ello, la tecnología, cada vez más presente en espacios públicos e institucionales, también se ha convertido en parte del funcionamiento de las democracias contemporáneas.

En América Latina, la digitalización electoral también ha ganado relevancia como parte de los procesos de modernización de diferentes estados. A continuación, se presentará un breve recorrido de los procesos electorales en países como Perú, Argentina, Colombia, Chile y Brasil que permitirá observar cómo se ha incluido la tecnología en algunos comicios de la región. 

Perú

En el caso peruano, la incorporación de la tecnología durante las elecciones generales de 2026, realizadas el 12 de abril, se desarrolló principalmente en la organización el día de votación, la transmisión de resultados y la digitalización de actas. Si bien el voto presencial en papel continuó siendo el sistema principal, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) han implementado diferentes herramientas digitales para agilizar las elecciones. 

Uno de los cambios más notorios en los últimos comicios es el uso de laptops e impresoras en miles de mesas de sufragio para registrar e imprimir las actas electorales, que posteriormente, según  Roberto Montenegro, gerente de Informática Electoral de la ONPE, sería trasladadas a uno de los 126 centros de cómputo donde son procesadas, pasando por un control de calidad, firmas y una etapa de digitación automatizada por un agente de IA como apoyo. 

Sin embargo, la gran novedad fue la incorporación la Solución Tecnológica de Apoyo al Escrutinio –más conocido como el sistema STAE– en 26,695 mesas en Lima y Callao, diseñada para agilizar el conteo de votos y reducir el número de actas observadas. Este sistema permitía digitalizar y, sobretodo, transmitir información rápidamente hacia los organismos electorales.

El jefe interino de la ONPE, Bernardo Pachas, destacó que el STAE logró reducir significativamente las actas observadas. En total se registraron 5,244 actas con observaciones, cifra mucho menor frente a las 14,994 registradas en las elecciones de 2021. Sin embargo, se tomó la decisión de no emplear este sistema en la segunda vuelta, debido a la menor complejidad del proceso, al solo participar dos candidaturas. 

Por otro lado, el mayor intento de modernización en el sistema electoral peruano fue el proyecto de “voto digital” impulsado por la ONPE para las elecciones de 2026. La propuesta buscaba que grupos como peruanos en el extranjero, miembros de las Fuerzas Armadas, policías y personas con discapacidad pudieran votar de manera remota mediante dispositivos electrónicos y el DNI electrónico. 

Sin embargo, el proyecto no llegó a implementarse plenamente, ya que el Jurado Nacional de Elecciones consideró que aún no existían suficientes garantías de seguridad y transparencia, evidenciando las tensiones entre la modernización tecnológica y la confianza en el sistema electoral. 

Chile

La extensa y angosta franja sudamericana se ha posicionado como un referente global en el conteo de votos, debido a que mantiene un sistema híbrido entre el registro manual y digital de los resultados electorales.

El sistema de escrutinio se conforma como parte imprescindible del éxito electoral. La confiabilidad no depende de un único software, sino de un proceso público, verificable y con controles cruzados. Los vocales de mesa generan tres ejemplares diferentes del Acta de Escrutinio (los resultados), que se pueden contrastar en tres instancias: preliminares, provisorios y definitivos.

El sistema de escrutinio es la pieza central de este blindaje. Posteriormente, la tecnología se utiliza para digitalizar y transmitir rápidamente estos resultados, pero la validez final sigue residiendo en los documentos físicos y la verificación humana. Además, el Servicio Electoral (Servel) opera un Portal de Datos Abiertos (Open Data) donde expone estadísticas electorales, padrones y registros siguiendo estándares internacionales, lo que permite a investigadores, desarrolladores y la ciudadanía fiscalizar el proceso y reutilizar la información, aumentando la confianza pública y la transparencia del sistema.

La percepción de la “velocidad” del sistema electoral chileno se debe a su centro de procesamiento de datos. Este centro está diseñado para recibir y consolidar rápidamente la información digitalizada de las actas de escrutinio que llegan desde todo el país, garantizando que los resultados preliminares se entreguen en un tiempo récord, a menudo en pocas horas. Esto quedó demostrado durante la elección presidencial y parlamentaria en noviembre del año pasado, debido a que  el Servel logró entregar una tendencia clara de los resultados a las dos horas del cierre de las mesas de sufragio.

La presidenta del Consejo Directivo del Servicio Electoral, Pamela Figueroa, destacó que “el sistema de escrutinio que tienen, donde desde cada mesa se elabora un acta, y desde cada local de votación se transmite esa información al Servel, permite que a medida que se vayan cerrando las mesas, se pueda tener esa información”.

Argentina

En Argentina, uno de los principales avances ha sido la digitalización del escrutinio provisorio. Durante las elecciones, los datos de las actas elaboradas en cada mesa son escaneados y transmitidos electrónicamente hacia centros de cómputo para acelerar la difusión de resultados preliminares.

Además, se han implementado plataformas virtuales para la consulta de padrones electorales, ubicación de centros de votación y capacitación digital de autoridades de mesa. La tecnología también ha facilitado la comunicación entre organismos electorales y ciudadanos mediante portales web y sistemas digitales de información durante las jornadas electorales.

Otro de los mecanismos tecnológicos utilizados en algunas provincias y en elecciones locales de Buenos Aires ha sido la Boleta Única Electrónica (BUE), utilizada en las elecciones legislativas 2025. Este sistema combina herramientas digitales y físicas, ya que el votante selecciona sus opciones en una pantalla electrónica y luego imprime una boleta que posteriormente deposita en la urna.

Brasil

En Brasil, la digitalización electoral es uno de los casos más avanzados de América Latina por la implementación del voto electrónico a gran escala. A diferencia de otros países de la región que todavía combinan procesos manuales y digitales, Brasil utiliza urnas electrónicas desde finales de la década de 1990 como parte central de su sistema de votación.

El proceso es administrado por el Tribunal Superior Electoral (TSE), entidad encargada de organizar y supervisar las elecciones. Gracias al uso de urnas electrónicas, los ciudadanos emiten su voto directamente en dispositivos digitales instalados en los centros de votación, eliminando el uso tradicional de papeletas físicas.

Uno de los principales efectos de esta digitalización ha sido la rapidez en la publicación de resultados. En muchas elecciones brasileñas, los resultados oficiales preliminares se conocen pocas horas después del cierre de las mesas, debido a que las urnas transmiten la información de manera electrónica hacia los centros de procesamiento del TSE.

Además del voto electrónico, Brasil también ha incorporado herramientas digitales para la identificación biométrica de votantes. A través del reconocimiento de huellas dactilares, el sistema busca evitar suplantaciones de identidad y reforzar la seguridad electoral. 

Colombia

Con relación al sistema electoral colombiano, el cual llevará a cabo sus comicios el 31 de mayo, el conteo de votos se realiza de forma manual. Sin embargo, una de las novedades de cara a estas presidenciales presentadas por el Consejo Nacional Electoral (CNE) fue el lanzamiento de una plataforma digital para que cada campaña registre y acredite a sus testigos electorales, es decir, a las personas que vigilan que los votos se cuenten bien en cada mesa.

El jefe adjunto de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea (MOE-UE), José Antonio de Gabriel, advirtió que “todo se hace con luz y taquígrafos, a la vista de absolutamente todo el mundo y con presencia en las comisiones escrutadoras ni más ni menos que de jueces de la república y notarios, es decir, personas con un estatuto de independencia constitucional y fedatarios públicos”.

Con respecto al software, de Gabriel señaló que “desde el principio hasta el final todo es visible en el escrutinio en las mesas y los datos quedan registrados en los formularios E14, E22, entre otros”.

No obstante, si bien el conteo en una primera instancia se realiza de manera manual, posteriormente se complementa con la digitalización de los resultados preliminares. La Unión Europea Temporal Integración Logística Electoral, liderada por la empresa Thomas Greg & Sons, es la encargada de la sistematización de los datos del preconteo y del soporte tecnológico durante los escrutinios territoriales. Este sistema recibe la información a partir de las actas E-14, E-22 y demás , la procesan en centros de cómputo departamentales y la organizan para consolidar los resultados.

El resultado final se define posteriormente durante los escrutinios, que realizan comisiones electorales en niveles zonales, municipales y departamentales, revisando nuevamente las actas y resolviendo posibles inconsistencias. En suma, el CNE anunció que, de cara a la primera vuelta presidencial, un total de 150 observadores y comisiones escrutadoras se establecerán en el territorio nacional para garantizar la transparencia y veracidad en el conteo de votos.

De este modo, el sistema electoral colombiano combina el conteo manual en las mesas de votación con herramientas tecnológicas para la transmisión, digitalización y consolidación de resultados, figura que tiene como objetivo agilizar la publicación de los votos sin reemplazar el proceso físico que sirve como respaldo del escrutinio oficial.

Sin duda, la digitalización de los procesos electorales en América Latina están conformándose como parte fundamental en el conteo de votos. Sin embargo, su mayor reto radica en la confianza y transparencia que estos le brindan a la ciudadanía con el fin de evitar narrativas de hackeo o, incluso, fraude.

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